Das chinesische Jahrhundert: Die neue Nummer eins ist anders (German Edition) by Elsner Wolfram

Autor:Elsner, Wolfram [Elsner, Wolfram]
Die sprache: deu
Format: epub
Herausgeber: Westend Verlag
veröffentlicht: 2020-04-05T16:00:00+00:00

Neuartige Kooperationsregionen

Wir haben oben über die neue dezentralisierte Regierungsregion, die Kooperationsregion »Jing-Jin-Ji« mit ihren 130 Millionen Menschen in der Provinz Hebei berichtet. Eine hochkomplexe, integrierte Planung von Verkehrsströmen, Versorgungsleistungen und Infrastrukturen dezentralisiert die Siedlungsstrukturen und verringert die Verkehrsbelastung, indem Millionen von Arbeitsplätzen aus dem überlasteten Beijing hinaus verlagert werden. Beijing wird als Zentrum von Kultur und Technologie, Tianjin als Zentrum von Produktion und Handel sowie die ganze Provinz Hebei für Wohnungen, Betriebe und regionalen Lebensmittelanbau entwickelt. Hochgeschwindigkeitszüge verbinden die Zentren in maximal einer Stunde Fahrzeit, und endlose Staus und Smogalarm gehören in Beijing absehbar selbst im Winter der Vergangenheit an. Regional- und Stadtpolitik sind insoweit auch integrierte Umweltpolitik. Erst 2015 verkündet, wurde schon ab 2017 damit begonnen, Regierungssitz, Ministerien, Universitäten, Krankenhäuser und bis zu 1200 Industriebetriebe aus Beijing in neue Gebiete umzusiedeln.

Mit sogenannten polyzentrischen und funktional differenzierten Regionalstrukturen hat man seit Langem experimentiert, beginnend mit sogenannten Speziellen Wirtschaftszonen der frühen 1980er-Jahre, »Stadt-Clustern« am Perlenfluss und am Jangtse-Flussdelta und anderen regionalen Pilotprojekten in den 1990er-Jahren. Seit Beginn der 2000er-Jahre entstehen, auch in Verbindung mit der Reform des Hukou-Systems, etwa ein Dutzend neuer regionaler Kooperationen zwischen Städten und ihren Umlandregionen auf Basis beschlossener Konzepte, Pläne und manchmal sogar nationaler Gesetze. Ein solcher Plan ist etwa der »ökologische Plan der Poyang Seeregion« für die Kooperationsregion des »Mittleren Jangtse« mit den Großstädten Wuhan und Changsha und dem kleineren Nanchang. 5

So werden mit neuartigen Kooperationsregionen die auch bei uns bekannten negativen Seiten von isoliertem und konkurrenzlichem Lokalismus, Regionalismus und Föderalismus überwunden und die öffentlichen Handlungsstrukturen den Größenordnungen der jeweils relevanten Probleme, der räumlichen Reichweite der zu bewirtschaftenden Kollektivgüter flexibel angepasst. Gegenseitige öffentliche Blockaden von Gebietskörperschaften, wie sie prominent im deutschen Föderalismus zum Beispiel bei der Problematik des Länderfinanzausgleichs bei einer wünschenswerten »Neugliederung des Bundesgebietes« nach Art. 29 GG oder bei kommunalen Gebietsreformen (zum Beispiel in der Stadtstaatenproblematik) wirken, können so angegangen und nachhaltiger gestaltet werden.

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